秀兰在整顿了军务后就开始着手抱罕城的内政了，她先是罢免了所有不称职的官员，并大胆起用了一些年轻有为的军官。

但亦未至于昏庸到相信杨定的说话，而且秀兰到底也是个劳苦功的老臣，如果仅凭个莫须有的罪名来死她，恐怕无法服众，于是对此置之不理。

不少大臣都纷纷告老还乡、或是投靠新主，秀兰虽然也到失望，但她仍不忍心背弃前秦，否则她觉得对不起为之而献的妹们。

于是她向苻崇上表，说自己究竟长年从军，中生活无法适应，请求离开并主动要求带兵为国家驻守边境。苻崇其实早就想赶她走了，只是一来她确实是苻登小妾，且战功卓着。

经过大约一年的治理后，抱罕城渐渐回复了生气，到生活有所改善的百姓对于秀兰这位女主人是越发的喜，都尊称她为“秀娘娘”

而且在境内搜集有姿的年轻女后供其享用，日日与边的臣三日一小宴、五日一大宴，一直玩到天明时才各自散去，政事日益荒废，原本满怀希望的秀兰也不得不对苻崇死心了。

甚至直接预其理事务。郑池心中虽然怨恨，但也不敢对她怎么样，只得任由秀兰对城中事务“指手划脚”

然而秀兰和郑池间的矛盾却日益尖锐起来，那郑池本也不是个善，为了满足上面的胃和自己的钱库，可以说是尽极了搜刮之能事，短短几年时间就把抱罕城搞得民不聊生。见百姓受苦的秀兰自然不能坐视不，常常与郑池发生角。

周围的谗臣对于秀兰要苻崇革他们的职到十分怨恨，于是都在苻崇耳边讲秀兰的坏话，说她既不是皇太后，也没有正式的封号，住在后名不正言不顺，恐为臣民们耻笑。

杨定本来就讨厌那个动不动便让苻崇“远小人”的秀兰，觉得这是一个除去中钉的好机会，于是便向苻崇禀告，希望能得到决秀兰的圣旨。苻崇虽然也不喜秀兰。

虽然女兵们对于国家的前景到担忧，但看到几经挫折的秀兰仍然劲十足，都愿意继续留下为国效力。一天晚上，秀兰和平时一样。

她心痛于前秦的没落，更心痛于皇后和众多妹为了国家抛颅洒血，到来得到的竟是这样的结果。

然而郑池对秀兰更是恨骨髓，不但自己被日益架空，而且以往的好全捞不着了，于是背地里向杨定打秀兰的小报告，说秀兰独断专行，百姓怨声载，而且独揽军权，有谋反的迹象，由于苻崇长期蜗在中享乐，因此朝中大权都给了他的臣杨定。

但百姓也能安居乐业，可如今城中是民不卿生，盗贼横行，守备废驰。秀兰下了一番功夫，总算使城中的军容焕然一新，城中的治安情况也日益好转。

次日，秀兰便着泪，带着手下那五十多名女兵们离开了湟中，往抱罕上任去了，抱罕太守郑池对于秀兰这个不速之客是不，但对方好歹也是“钦差大臣”且持有苻崇御赐帅印，不得已只好把兵权。抱罕是苻登称帝起兵之地，当年在苻登的治理下虽不算繁荣。

郑池知后，心中对秀兰更加憎恨，正巧秀兰在整顿军队时，损害了以陈溻为首等军官的利益，他们一直都怀恨在心，于是郑池暗中前往游说，让陈溻等人发动兵变，并骗他们说已得到皇上的默许。

为父母报仇雪恨，然而苻崇本就听不去，甚至嫌她罗嗦而刻意躲开她。

虽然平时秀兰和女兵们都保持着严格的主从关系，但每当用膳和浴之时，秀兰就放下官职，以妹的平等份和女兵们聊天谈心。

苻崇本来就讨厌秀兰这个后妈，在听了近臣的谗言后更产生了要驱逐她的念，而苻崇的皇后也不喜正儿八经的秀兰，于是逐渐限制秀兰在后的活动范围，到最后已经和禁没多大区别了。

与一分女兵在澡堂里洗浴，其余的则在外围看守，之后行换。这是张了一天的女兵们最好的放松，她们正聊得起劲。

况且之前老臣苻宏一直力保才作罢。现在秀兰主动申请，苻崇更是乐得顺推舟，上任命秀兰为镇南大将军，调她到抱罕行守备工作。

郑池希望能够借刀杀人，然后来个先斩后奏，相信苻崇绝不会降罪与他，万一有事也可以把责任全推给陈溻。

一年过去了，当年老的苻宏因病去世后，就更没人能得住苻崇了，这时姚兴和赫连还在关中互相争斗，北方的后凉自吕光死后，因王位继承问题也是长年的内战，偏安一隅的前秦小朝廷倒落得个安定太平，在这环境下苻崇就更沉迷于玩乐了，不但大兴土木。