固山镇原本就跟山蛮落有联络，劝服工作应该会轻松不少。

说，山海县在引商朝名臣上，还是占有优势的，不仅拥有恶来这位商朝末期的大将，而且拥有商王帝辛赠送的商鼎，跟商朝的关系，称得上密切。

固山镇原住民迁到宜镇之后，又能促宜镇的发展，有望将宜镇晋升为宜县。在还没有拿下最东面的断刃镇之前，宜镇就是山海县设在东面的桥堡，同样不容有失。

可惜，牧野之战已经结束一个半月，至今还没有人发现伊尹的踪迹。

如果仅仅是基层政务人员短缺，欧朔到不至于太张。毕竟有西南大学堂，稍加培训之后，就能上岗。

至于扫官沿线寇的任务，自然是由城东大营来完成。

因此，在启动天海路建设之后，欧朔敦促泅县，启动泅县到宜镇之间的官，包括连同固山镇的官。

这才是欧朔忧心的地方，五座附属领地主官，都是勉勉，守成有余，开拓不足，本就无法让欧朔放心。

再加上妈祖庙、招贤馆以及黄帝祠建筑特，大幅度提升山海县的领地知名度，因此山海县在招揽历史人方面占据很大的优势。

欧朔脆反其而行之，先修筑城墙，再行领地开发建设。

欧朔三言两句就待完对五座附属领地的半年规划，为大本营各司各署接下来的工作指明方向。

造成的后果，就是大本营自的人才现短缺。

西南大学堂走的是长远规划，在系统王城设立的山海县办事打的是持久战，一时半会儿，都无法起到立竿见影的效果。

欧朔的想法很简单，在天海路建成以前，天风县孤悬领地之外，天皇帝远，本就谈不上什么发展。

即便如此，至今也是一无所获，徒呼奈何！(未完待续。)

舍不得孩不着狼，这个理，欧朔还是懂的。

既然下山的山蛮暂时无法耕，那么征用来修筑官，无疑就是最好的选择，这样才不会造成劳动力的浪费。

问题的关键是，现在山海县政务系统中，缺乏独当一面的大才。除了范仲淹和田文镜，就没有拿得手的级官员。

历史人才又是如此难得。现在解锁的夏商周时期，并没有多少能够载史册的名臣。唯一让欧朔挂怀的，当属商朝初期的伊尹。

“喏！”田文镜应下。

唯一遗憾的是，现在已经错过第二季稻播时节，山蛮下山之后，大半年的粮，都需要山海县无偿援助，是一笔不小的投。

“除天风县外，第二优先发展的就是固山镇。固山镇临近中地区的山蛮落，地理位置同样优越。本侯决定，将固山镇的居民全迁到北面的宜镇，再引导山蛮落下山，将固山镇建成一个山蛮自治小镇。”说到这里，欧朔转看向田文镜“仰光，固山镇的建设，就全权委托你来牵。”

天风县未来小半年的心任务，就是完成外城墙和官这两项特大型基础设施工程。欧朔派遣赵得旺担任天风县令，正是基于这样的考量。

相比泅县建设的山蛮定居，固山镇有其先天优势，它的基础设施非常完善，不需要重复建设，能够同时容纳十几二十个山蛮落。

人才，已经成为制约山海县速发展的主要障碍。

目前最心的，就是天风县的建设。天风县战略位置十分之重要，再怎么重视都不为过。对天风县的定位，应该上升到更的标准，它将是西未来的中心城市。”

“为了支持天风县建设，本侯决定，本次剿灭恶狮岭土匪山贼的俘虏，除了已经被选军务署预备役的，剩下的全送到天风县。送过去什么呢？现在已经错过农田开垦和第二季稻的植时间。答案就是建设城墙。天风县现有的城墙，规模太小，城内能够容纳的人数有限，与其定位不匹。天风县的外城墙，将照郡城级别行建设，边长十公里，城墙厚三十米，十米。”

领地急剧扩张之后，山海县的另外一个问题也被暴来，那就是人才的极度短缺。占领的五座附属领地，相比同期的山海镇，在人才储备上相去甚远。山海县大本营，不得不调大量基层政务人员充实到附属领地当中。