也正是如此，还必须要依靠共和国的蓝军才没有在这个问题上让　步。可同样的，叛军，地方军阀也不会轻易的让步。谈判仅仅行了两天，双方就在这个关键问题上陷了僵局，甚至差导致谈判破裂。

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当时。周国辉提了两解决方案。

之前已经倒向了蓝军的军阀几乎都选择了前者，接受了渐式的改革。这样一来，他们至少可以确保自己为一方之主，甚至有可能在中央政府里谋求到一官半职。从而获得足够的权利。

虽然蓝军有资本打赢内战，但是战争持续下去，对任何一方都没有好。同样的，对共和国来说，这次谈判是挽回面的最好机会。如果能够成功的“说服”叛军将领，让谈判结果倒向蓝军，也就是共和国这一边，那么共和国的国际威望必然会得到极大的提升，从而使更多的国家认识到共和国的影响力。相反，如果谈判就此破裂，内战继续开打的话，那么共和国将威严扫地，甚至会导致其他那些态度摇摆的国家怀疑共和国理外事方面的能力。

一是分步骤完成改革，即首先组建联合民选政府，但不同时剥夺将领的军权，而是将在建立民选政府之后，分几步，用几年。甚至十

实际上，地方军阀与叛军将领唱反调的最终目地，并不是想保留以往的军政府。这些人都明白一，谈判真的破裂。那么他们将输掉战争，到时候最好的结局就是亡海外，而且还没有几个国家会收留他　们。而最差的结果就是失去一切，包括命。因此，他们的真正目的只是想在让步之前获得更多的好，最大限度的保证自己的利益。

二是由共和国为放弃军权的将领提供安全保证，甚至可以为其提供政治庇护。同时，这些将领地个人资产将得到保护，并不收归国用，其海外资产也将得到保证。共和国为其担保方。而政治制改革仍然照之前的方案行。

间，逐步完成政改革，最终建立起一个民选的，民

缅甸的主宰者。可问题是，蓝军此时仍然得依靠共和国的支持，而共和国是绝对不会答应以这妥协地方式结束缅甸内战的。

叛军将领几乎都选择了后者，原因很简单，不是一次的改革，还是渐式的改革。他们最终都将被排斥在政府之外，被排斥在权利心圈之外。因此，继续谋求权利是没有任何意义的，保全命，并

也正是如此，在谈判休会的那一天中，周国辉急约见了叛军与地方军阀的代表，行了闭门磋商。当然，蓝军地代表也陪同参加了闭门磋商。

这两自然不是周国辉自己想来的，他只是共和国的代言人而　已。当然，缅甸的将领与军阀都不是笨，在周国辉提了这两意见之后，他们也都清楚的认识到了一，那就是，共和国不会再任何的让步。

成立联合军政府的最大弊端就是留下了祸，而缅甸内战已经让共和国付了不小的代价，不说别地，开凿克拉运河的度就被延迟了至少一年以上，这笔损失就不小了。再加上共和国的军事投，秘密的军事援助，在东南亚地区的贸易损失，以及用来撤被困人员的费。其中，最重要的莫过于共和国威信受到的损失。莫说再打一次内战，也不算共和国在这场内战中投的额资金，如果无法彻底的解决缅甸的内矛盾，成立一个得到国际社会公认的民选政府，那么共和国的国际威望必然会受到严重的打击。

不是通过渐式地改革。还是接受共和国提供的保证与庇护，对这些内战中的失败者，注定将要失去权力的军人来说，都算得上是不错的结果了。而且，地方军阀与叛军将领的选择也是截然不同地。